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• 作者：优游登陆
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• 发布时间：2025-02-02 14:22:32
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　　实质摘要：摘要：基于我国食物认证体例近况，通过文件咨议对我国食物认证体例举办长远判辨，并比照和鉴戒美国、欧盟与日本的食物认证体例的进步性，为我国食物认证做事提出妥善的对策倡议

　　摘要：基于我国食物认证体例近况，通过文件咨议对我国食物认证体例举办长远判辨，并比照和鉴戒美国、欧盟与日本的食物认证体例的进步性，为我国食物认证做事提出妥善的对策倡议，旨正在激动我国食物认证体例的完美。

　　食物行业的宏壮纷乱导致当局很难以直接囚禁的主见将其处分到位。食物认证是指为了保护食物安适由认证机构表明涉及食物规模的产物、效劳、处分体例合适干系本领楷模、干系本领楷模的强造性条件或者规范的及格评定举止。食物认证具备公平、巨头、独立、专业水准高的特性，举动当局间接囚禁食物行业的办法，不只能保障当局很好的履行它的本能，还能提升当局囚禁的功用。食物安适题目日益重要化，举动保护办法的食物认证已惹起天下各国和社会的广大闭切。因而，笔者比照国表里食物认证体例，对我国食物认证做事提出倡议，旨正在激动我国食物认证体例的完美。

　　我国食物安适立法起步较晚，目前我国食物认证行业的焦点是《认证认同条例》，认证标规矩群多为引进的ISO规范。我国的食物囚禁最早由卫生防疫站全权负担，于2001年创办了由国务院授权的国度认证认同监视处分委员会( 认监委) ，特意负担处分认证干系的食物安适事件。现正在我国的认证囚禁体例由认监委和各地方认监部分以及认证机构和认证认同协会构成。认证体例要紧为产物认证和坐褥与处分体例认证。

　　1.1 产物认证无公害农产物、绿色食物和有机产物认证是我国知名的“三品”认证。无公害农产物认证由农业部和认监委团结监视处分，可受理认证营业的农产物品种由《履行无公害农产物认证的产物目次》轨则。截至2014年的农业部第2034号布告目次已包括了种植类产物412种、畜牧类产物41种、渔业产物114种。农业治下设中国绿色食物生长中央负担天下绿色食物标识的申请审查、颁证及后续跟踪检验做事。该项认证所依照的规范针对A 级和AA级条件稍有分别，但大致可分为产地情况、坐褥本领、产物、包装贮运、抽样搜检等5大部门。有机产物认证正在我国“三品”认证中等第最高，条件最苛，由认监委团结处分、监视。认监委仅授权国内的33家机构举办认证，并且它所依照的规范是我国自决研发的GB/T 19630系列规范，这套规范周详的蕴涵了坐褥、加工、标识与发售、处分体例4个部门。

　　1.2 坐褥与处分体例认证我国也特地珍贵从源流和坐褥进程苛抓食物安适，正在各规模履行HACCP认证、ISO 22000认证、QS认证等。HACCP全称“风险判辨与枢纽限定点”，是以防止为主的食物安适坐褥、质料限定的保障体例。我国现正在已根基普及HACCP体例认证，由认监委对HACCP举办团结的认证、验证、监视处分。2015年《中国HACCP操纵生长申报》白皮书显示，国内的认证机构已有32家，已获认证的食物企业有4000余家，我国的HACCP认证也已告捷博得国际上的认同。

　　ISO 22000是一个合用于全盘食物链各个闭键所涉及的干系构造的食物安适处分体例。实在包括了4个枢纽因素:互相疏导、体例处分、条件计划和HACCP道理，还涉及食物的可追溯性和召回，对待企业的处分才气有较高的条件。截至2014 年，环球具有的3.05万张ISO认证证书里我国占了30.5%，充足阐发了我国ISO22000认证的普及度。

　　QS是坐褥许可的有趣，QS认证便是申请商场准入轨造的坐褥许可证，是我国强造轨则的认证，通过QS认证的企业产物方可进入商场发售。

　　2.1 功令规矩与囚禁机构的分歧目前，天下各国一般依照“从农田到餐桌”的囚禁理念来举办食物囚禁，但遵照各国的国情，囚禁机造稍有分别，实在比照见表1。

　　2.2.1 无公害农产物、绿色食物以及有机产物认证的较量判辨。我国“三品”认证的实在区别见表2。

　　2.2.2 ISO 22000与HACCP的联系咨议。ISO 22000是一个整合了HACCP、GMP等稠密进步体例而造成的一个完备的体例规范，最要紧使用到的是HACCP 道理，因而HACCP与ISO 22000 之间的办法有必然犹如性( 表3) 。

　　CFSAN: 其他食物囚禁决定: 欧盟理事会和欧盟委员会;囚禁: 欧盟康健与消费者爱护总署和食物与兽医办公室;危机判辨: 欧洲食物安整体食物安适委员会: 危机评估;农林省: 农林水产物干系认

　　由表3可知，HACCP体例与ISO 22000体例的树立都从命了HACCP的7大道理，但ISO 22000的办法尤其纷乱，尤其夸大食物各构造间疏导的首要性，最首要的是其提出了HACCP 体例所没有的追溯编造以及撤回的条件。

　　3.1 同意修订认证干系功令 我国认证规矩极少，群多是部分规章，管造力与公信力分明亏欠，且功令条规缺乏可操作性。因而，倡议鉴戒欧盟，将我国的食物安适事情举动履历教训交融到功令中去。正在修订功令时充足咨议我国案例，寻找现有的功令裂缝、可能增添的有用要领，以此来巩固功令规矩的可操作性。然后，再将其与现有功令轨则举办周密的较量咨议，避免功令条规冲突。

　　3.2 安排囚禁机构权责分工 我国的认证轨造生长工夫并不短，却跟不上繁盛国度的脚步，究其起因是当局囚禁机造的不宁静和权责分工的不真切。对此，我国需求举办机构改良，进一步强化统管部分对各部分的兼顾力，激动各部分与认监委做事的妥洽，强化不足格企业、产物的查处力度。同时，我国应尽速真切各部分的权责、分工，团结行政规范，避免行事规范纷歧的情状。

　　3.3 陆续完美规范体例 目前我国较为进步的规范群多是援用海表的规范，固然云云有帮于与国际接轨，但缺乏高本领含量的自决研发规范，会使得我国无论是生长认证轨造生长仍然出台进步规范都处于被动形态。好的认证轨造需求好的规范作依照，我国规范化做事的下一步应当是规范自决研发才气的擢升，因而，着重提拔高端规范化人才是一项首要使命。

　　3.4 强化社会参加度 与美国、欧盟等国度比拟，我国的社会参加度分明亏欠，认证的最大益处方为企业与消费者，当局需求妥当放权，让企业与消费者更多地参加功令规矩和规范的同意。其它，我国消费者对待当局的监视力度较弱，当局囚禁偏私交况重要，对此，可能参考美国的《吹哨人爱护法案》，该法案恰是通过激动内部职员检举的办法来驱策消费者参加食物安适的监视，特地值得我国练习鉴戒。